发展中介服务体系

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发展中介服务体系
* 来源 :http://www.225446.net * 作者 : * 发表时间 : 2019-10-07 09:23

  湖南省科技中介工作会议交流材料 发展中介服务体系,构建创新创业平台 长沙国家高新区管委会 长沙高新区以实现高新技术成果“商品化、 产业化、 国际化” 为宗旨,以技术创新为动力,以优化环境为手段,依托省会城 市优良的发展环境,高新技术产业得到快速发展,综合改革、 园区建设都得到了进一步的发展,1993 年、1998 年、2001 年、2003 年四次被科技部评为全国先进高新区。 截至 2002 年底,全区累计完成技工贸总收入 1206 亿元, 工业总产值 1077 亿元, 实现利润 113 亿元, 上缴国家税收 65 亿元,出口 7 亿美元,年均增长都在 60%左右。2002 年,全 区技工贸总收入完成 321.9 亿元,同比增长 30.4%;高新技术 产业总产值达到 277 亿元,增长 26。6%;实现利税 43.3 亿 元,增长 57.3%,分别占全省高新技术产业总量指标的 42%、 37%、29.3%和 32.5%。区内规模企业工业增加值占全市规模 工业增加值的比重为 28.8% ,对全市工业增长的贡献率达 47%,新形成的高新技术企业增加值,使长沙市三次产业中第 二产业的比重由 35.9%增加到 41.5%, 并带动第三产业的进一 步发展,促进了全市产业结构的优化调整。在全国 53 个国家 高新区的排位中稳中有进,高新技术产业总产值、实现利润继 续保持在第 14 位和第 8 位,工业增加值由第 15 位上升到 14 位,上缴税收由 15 位上升到 13 位,出口由第 25 位上升到 24 位。 长沙高新区多年来按照“以服务技术创新和高新技术产业 化为目标,以社会化中介服务机构为主体,以市场运行机制为 动力,以政府推动为支撑,重点引进培育一批功能强劲,特色 1 湖南省科技中介工作会议交流材料 鲜明的中介服务机构,从而构建组织网络化,功能社会化,服 务产业化的中介服务体系,为高新区实现持续高速发展提供服 务支撑”的指导思想, 大力推进中介服务体系建设, 构筑我区创 新创业平台使市场服务体系不断完善,以提高区域创新能力为 目标,积极整合各类创新资源,设立技术创新基金,引导企业 提升原始性技术创新水平,已有一批企业的技术中心被认定为 国家、省级技术中心。设立了博士后工作总站和 11 家企业博 士后工作站; 全市 23 所大学和 70 多个科研院所全部与高新区 企业建立了合作关系,建立了 397 个联合研发机构。通过产、 学、研一体化,开发了一大批具有一定特色,拥有自主知识产 权和核心竞争力的产业化成果。十多年来,累计开发高新技术 产品和项目 1246 个,其中 1130 项拥有自主知识产权,占总 数的 90%以上。创新孵化网络进一步拓展,已有省、市、高新 区创业服务中心、软件园、留学人员和博士、博士后创业园、 岳麓山大学科技园等综合性孵化器和长沙软件园、新材料基地 等专业孵化器,民间资本投资的金荣、橡树园等孵化器也已投 入使用,长沙高新区创业中心已通过国家科技部火炬中心评审 答辩,有望于年内批准为我市第一家国家级创业服务中心。 中介服务体系建设过程中,重视硬件建设,以中介服务大 楼建设为契机,引进一批高水平的中介企业及中介服务机构办 事处,同时与国内外中介机构建立广泛联系,基本形成了服务 方式、方法齐全,信息顺畅的一个中介服务网络。 当前我区现阶段将重点放在引进中介机构入区,共计有: 科技中介服务机构;经济签证中介服务机构;法律与知识产权 中介服务机构;证券与风险投资中介服务机构;管理咨询,第 三方认证中介服务机构;人才交流中介服务机构;企业行政后 2 湖南省科技中介工作会议交流材料 勤社会化中介服务机构;行业协会组织等九大类组织机构 42 家,此外还与国内外近 70 多家中介机构建立了广泛的联系, 为我区高新技术产业发展提供全方位服务,形成一个具有一百 多家中介机构的中介服务网络。 管委会投入近 4000 万元,建立了近 4000 平方米的中介 服务大楼,不久将投入使用,为进一步形成中介市场及聚集效 应打下了基础,为中介业的发展奠定了物质基础。2002 年中 介机构共计收入达 8369.8 万元。现将我们正在推进的主要工 作汇报如下: 一、制定了中介体系建设中长期发展目标及发展思路。建立和 发展长沙高新区中介服务体系的基本思路是:全面贯彻党的十 六大精神,以“三个代表”重要思想和科学技术是第一生产力的 论断为指导, 围绕高新区“二次创业” , 以服务技术创新和高新技 术产业化为目标,以加入 WTO 后外资中介机构的进入为发展 契机和压力,以社会化中介服务机构为主体,以市场运行机制 为动力,以政府推动为支撑,重点引进和培育一批“功能强劲、 特色鲜明”的中介服务机构, 从而构建组织网络化、 功能社会化、 服务产业化的中介服务体系,为高新区实现持续、高速发展提 供服务支撑。 高新区中介服务体系建设是高新区完善社会主义市场经 济体制的重要方面,中介服务体系的建设思路是从政府引导、 市场运作向政府支持、市场主导发展,在发展壮大中介服务机 构的同时,进一步规范市场环境,提升服务职能,使中介机构 从初级阶段进入高级发展阶段。按照这种思路,构建高新区中 介服务体系的发展阶段和战略目标如下: 第一阶段(2003-2005 年) :以发展为主线 湖南省科技中介工作会议交流材料 系内各类机构, 培育骨干力量。 全面发展科技中介、 经济鉴证、 法律与知识产权、证券与风险投资、管理咨询、人才交流、企 业行政后勤社会化、行业协会等八大类中介行业。在具有基础 的中介服务领域培育骨干力量,针对产业发展需要的薄弱领 域,完善相关机构。同时,建立机构孵化园,选择 30 家左右 中介机构进入高新区管委会中介机构大楼,构建中介服务机构 发展的平台。 第二阶段(2006-2007 年) :集成整合,整体提升,形成 中介服务链。继续增加机构数量的同进,着力培养 20 家左右 高水准、实力强、有知名度的品牌机构。加强对中介机构发展 和业务发展的引导,促进中介机构间形成紧密的合作与联系, 形成中介服务链,提高中介机构的服务能力。同时,建立中介 机构的定期评估制度,制订鼓励高新区中介机构发展的各种优 惠政策,促进中介机构规模与实力上台阶。 第三阶段(2008-2010 年) :培育龙头,形成品牌,实现 功能社会化、组织网络化、服务产业化的目标。在科技中介、 法律与知识产权、风险投资、管理咨询四大类中介行业,形成 一批在国内具有品牌知名度的龙头企业,并带动相关机构的发 展壮大。争取到 2010 年,基本建成功能健全、结构合理、信 誉良好、运作规范,中介机构与高新技术产业良性互动,服务 水平和手段初步与国际接轨的中介服务体系。建立起有利于各 类中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境, 为中介机构发展提供支撑平台。 二、采取以市场为导向,政府积极引导的方式,促进中介 市场的快速发展。中介企业跟其它产业一样,也有一个由小到 大, 由弱到强的过程。 发展初期, 政府的扶持及引导十分重要, 4 湖南省科技中介工作会议交流材料 我们通过提供中介市场平台(投资建中介大楼及出台扶持引导 政策等)方式,引导中介企业向高新区聚集,同时通过让中介 参与调研、预测、决策、评估等方式,为中介机构发展创造更 大的市场空间。 三、在中介体系建设中,坚持市场导向原则,同时对中介 市场的构建制定了基本原则,逐步加大市场监督的力度,鼓励 符合市场经济公平、公正、公开原则的自由竞争。 对进入园区的中介服务机构动态管理机制,建立考核评价 制度,统一市场游戏规则,防止不正当竞争和有损中介形象的 行为。同时,管委会也应为中介机构执业创造良好的环境。 四、入区中介企业执行国家、省、市优惠政策: 1、场地租赁优惠。综合租赁费(房屋、电力能源、物业) 每天每平方米不高于 1 元,第一年减半。 2、对符合高新技术企业条件的中介机构,实行国家、省、 市以及麓谷的有关扶持政策。 3、 以成本价或者低于成本价向中介机构收取公共设施 (会 议室、公共设备等)的使用费,中介服务大楼配套小型会议室 免费使用。 五、完善管理体制: 管委会为中介机构提供优良的服务,实现管委会与中介机 构以及中介机构之间的互知、互动,促进中介服务事业健康发 展。 1、高新区明确了一个职能部门管理中介机构,帮助中介 机构解决入区和运营过程式中存在的困难和问题, 2、成立中介机构协会,加强中介机构的交流,配合高新 区管理中介服务机构的工作。 5 湖南省科技中介工作会议交流材料 3、建立和完善高新区中介服务机构的管理制度,规范经 营行为和市场游戏规则,实行优胜劣汰等。 长沙高新区中介服务体系建设刚刚起步,有很多工作还需 我们进一步深化。下一步将在整合资源,扶持重点骨干企业等 方面下功夫,使中介企业在创新创业平台建设中发挥重要作 用,同时促进以中介业、服务业为主的三产业发展。预计到 2010 年,力争使三产业占到全区技工贸总收入 100 亿元,提 高高新区综合实力和整体竟争力。 二 00 三年十一月 6六和宝典一字解一肖创富心水论坛

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